Le rôle de l’offre publique de réflexion
En 1998, il y a eu une volonté de réhabilitation de l’éducation populaire de la part de l’Etat. Marie-George Buffet alors ministre de la jeunesse et des sports avait initié les "Rencontres pour l’avenir de l’éducation populaire", puis une Offre Publique de Réflexion sur l’éducation populaire (OPR) en septembre 1999, un rapport d’étape en 2001 et la parution d’un livre blanc sur l’éducation populaire ("Citoyens, chiche ! Le livre blanc de l’éducation populaire").
Rubrique Actualité : L’offre publique de réflexion sur l’éducation populaire
A LIRE CI-DESSOUS : Avant-propos de Marie-George Buffet dans les actes des "Rencontres pour l’avenir de l’éducation populaire", 5 et 6 novembre 1998 à la Sorbonne.
"Il entre dans les missions du ministère de la Jeunesse et des Sports de mener une action en partenariat permanent avec le monde de l’éducation populaire. Plus de 600 conseillers d’éducation populaire et de jeunesse ont vocation à travailler au ministère de la Jeunesse et des Sports pour le développement de cette démarche au service de toute la population. Je sais combien l’éducation populaire a été trop longtemps négligée dans les choix d’engagement du ministère. C’est pourquoi j’estime aujourd’hui urgent de débattre sur ce que pourraient être les fonctions, l’utilité et l’avenir de l’éducation populaire. J’affirme, en prenant l’initiative de l’organisation de ces Rencontres, ma volonté d’engager le ministère de la Jeunesse et des Sports, à tous les niveaux, dans un travail de réhabilitation de ce secteur. Parce que je souhaite revaloriser le projet associatif et promouvoir une éducation populaire moderne, creuset de la démocratie et de la citoyenneté. Tel est le sens des Rencontres de la Sorbonne."
Les réflexions n’ont pas fait pas l’objet de développement en termes de politiques à mener, les gouvernements suivants n’ont pas donné suite. Mais depuis 2004, certains membres ayant participé à l’OPR se retrouvent pour revenir sur les résultats des travaux et les prolonger. Un collectif commence à se structurer à partir des pistes de l’OPR, pour continuer le travail initié : le collectif "Education populaire et transformation sociale" se met peu à peu en place et propose une Offre Civile de Réflexion sur l’éducation populaire (OCR) (civile et non plus publique ; offre qui part des citoyens sans volonté ministérielle cette fois). Ce collectif travaille actuellement à la préparation d’une université permanente de l’éducation populaire associant travail théorique et expérimentation par le biais de multiples recherches-actions.
Rubrique Actualité Document n°5 : Rapport d’étape de l’OPR rédigé par Franck Lepage
Rubrique Actualité Document n°6 : Adresse pour une université de l’éducation populaire (par le collectif "Education populaire et transformation sociale")
A LIRE CI-DESSOUS : Extrait de l’interview de Denis Adam
Que pensez-vous du rôle de l’Etat par rapport à l’éducation populaire en France ?
A LIRE CI-DESSOUS : Extrait de l’interview de Jean Bourrieau
Que pensez-vous du rapport Etat/éducation populaire ?
Un nouveau rôle pour les collectivités
De plus en plus de collectivités initient directement des projets d’éducation populaire. De fait, elles ont de nouvelles responsabilités avec la décentralisation. Si cela pose des questions politiques (quel rôle de l’Etat ?) sur la responsabilité de l’éducation populaire, il n’en reste pas moins que depuis quelques années, mairies, conseils généraux, régionaux…etc. trouvent dans les démarches d’éducation populaire de nouvelles possibilités de développer des projets locaux (participation des citoyens, démocratie locale etc.) et qu’elles sont de plus en plus initiatrices de ces démarches.
Parmi les collectivités qui ont développé des projets d’éducation populaire ou/et s’interrogent sur cette question, il y a des villes : Strasbourg, Paris, Roubaix et des conseils généraux : Meurthe et Moselle, Seine Saint Denis notamment.
Rubrique Actualité : Les collectivités initiatrices de projets d’éducation populaire
La mairie de Strasbourg, sous l’égide de Catherine Trautmann, a initié de 1995 à 2001 une politique de ville qui reposait sur l’éducation populaire et les TIC. Cette notion y était revendiquée explicitement et traduisait le désir de la municipalité de développer des projets en terme d’éducation populaire dans la ville, mais aussi d’en réactualiser les formes. Les projets mis en place : la Maison de l’Image , les cybercentres, les ateliers du savoir et de la création, le Crica (Centre de ressources des initiatives culturelles et artistiques) (qui n’existe plus), une université hors les murs et enfin une télévision de proximité (Canal 20 Strasbourg).
>>>Parcours Etat Zoom n°1 : Strasbourg et l’éducation populaire
>>>Parcours médias Zoom n°5 : Strasbourg, l’éducation populaire et les TIC
La mairie de Paris, à l’initiative de Clémentine Autain en charge de la jeunesse, a organisé une conférence de consensus intitulée "Quelle place pour l’éducation populaire aujourd’hui à Paris" les 11 et 12 mai derniers (2006). Une conférence de consensus vise à faire auditionner des experts et donne lieu à une série d’interventions et de débats publics. Ce temps est suivi d’une journée pendant laquelle un jury rédige à huis clos des préconisations concrètes (avis du jury) destinée à l’institution organisatrice ; en l’occurrence la mairie de Paris. Cette conférence de consensus a donné lieu à une publication dans la collection "Les cahiers de l’action" de l’Injep en février 2007.
Rubrique Actualité Document n°1 : Invitation Conférence de consensus
Rubrique Actualité Document n°2 : L’avis du jury
La ville de Roubaix, "dans un contexte de développement de la démocratie participative et de la citoyenneté, travaille depuis des années, en lien avec le tissu associatif local, à la mise en oeuvre d’un espace d’échange, baptisé Réseau d’Education Populaire, REdPop. Ce réseau vise au partage des "savoirs, des pouvoirs, des richesses".
Un site internet fédère ce réseau : http://www.redpop.fr
Un certain nombre de conseils généraux travaillent également sur la question de l’éducation populaire, à des degrés plus ou moins avancés selon les conseils. Qu’il s’agisse de développer des partenariats avec les acteurs de terrain, d’initier des rencontres autour de l’éducation populaire, de former un réseau d’acteurs et de réflexion ou de développer des universités populaires permanentes ; les conseils généraux prennent à leur tour des initiatives dans ce domaine contribuant ainsi à sa réactualisation.
Le Conseil général de Meurthe et Moselle (54) est engagé depuis 1999 dans une politique de soutien et de collaboration avec les fédérations départementales d’éducation populaire, et a développé avec ces fédérations une "Conférence permanente de l’éducation populaire" (depuis 20002). La conférence permanente de l’éducation populaire se veut un lieu de réflexion, d’échanges, de débats sur les enjeux de l’éducation populaire et rassemble élus, responsables associatifs, institutions et citoyens. Une publication régulière, des forums départementaux, des jurys citoyens et des conférences-débats font vivre cette conférence permanente.
Plus d’informations :
http://www.crajep-hn.org/fichiers/2...
Site du Conseil général de Meurthe et Moselle : http://www.cg54.fr
Rubrique Actualité : Les collectivités initiatrices de projets d’éducation populaire
Le Conseil général de Seine-Saint-Denis (en région parisienne) a fait réaliser un rapport sur l’éducation populaire en Seine-Saint-Denis en 2004. Aujourd’hui, le Conseil général s’oriente vers la création d’une "université citoyenne et populaire" de Seine Saint Denis (UCP 93) qui mettra en réseau les associations et institutions existantes sur le terrain. Dans ce cadre, Claire Pessin-Garric, vice présidente en charge du personnel, de la culture et de la culture de la paix se trouve en charge d’une nouvelle compétence : l’éducation populaire et le Conseil général a recruté un chargé de mission éducation populaire : Jean Bourrieau.
Site internet dédié au réseau éducation populaire 93 : http://www.educationpopulaire93.fr
Rubrique Actualité Document n°3 : Rapport de Claire Britten "Etat des lieux de l’éducation populaire en Seine-Saint-Denis"
Rubrique Actualité Document n°4 : Manifeste des acteurs de l’éducation populaire en Seine-Saint-Denis
Décloisonnement des clivages ministériels
Dans l’actualité de l’éducation populaire figure l’évolution des rapports entre culture et éducation populaire, "secteurs" traditionnellement opposées, notamment depuis la politique des affaires culturelles de Malraux. Le clivage art/pédagogie, professionnel/amateur s’estomperait donc peu à peu.
Une charte culture/éducation populaire a été signée en 1999, entre le ministère de la culture et de la communication (Catherine Trautmann) et 8 fédérations d’éducation populaire. Cette charte a été suivie de la signature d’un protocole d’accord (en 2001) entre le ministère de la culture et de la communication (Catherine Tasca) et le ministère de la jeunesse et des sports (Marie-George Buffet) intitulé : "Pratiques artistiques, culture et éducation populaire".
La charte culture/éducation populaire http://www.culture.gouv.fr/culture/...
Protocole d’accord "Pratiques artistiques, culture et éducation populaire" (2001) http://www.culture.gouv.fr/culture/...
>>>Parcours Etat Document n°2 : Articles de Jacques Bertin "La jeunesse à la culture ?" et "Eloge de l’éducation populaire"
Repositionnement des institutions
Le CNAJEP - Comité pour les relations Nationales et internationales des Associations de Jeunesse et d’Education Populaire crée en 1968 a mis en place depuis juin 2002 une commission "Education populaire et Action culturelle" en affirmant le champ de l’éducation populaire comme un des axes prioritaires de sa réflexion. Une charte a été élaborée dans le but de réaffirmer les principes et les valeurs de l’éducation populaire.
Site du CNAJEP : http://www.cnajep.asso.fr
L’INJEP Institut historique national des mouvements d’éducation populaire et de jeunesse, contribue actuellement à une réflexion renouvelée autour de l’éducation populaire. En interrogeant et soutenant les collectivités dans leur projet d’éducation populaire et les mouvements d’éducation populaire et de jeunesse, en organisant des séminaires et formations autour de cette question, comme récemment :
Pratiques et démarches d’éducation populaire http://www.injep.fr/Pratiques-et-de...
Formation à distance et éducation populaire http://www.injep.fr/Education-popul...
Enfin, ces modules de sensibilisation à l’éducation populaire sur le site internet de l’Injep s’inscrivent également dans cette démarche de réinterrogation/réactualisation.
L’Ardeva (Association régionale pour le développement de la vie associative) qui fait office de Crajep (Comité régional des associations de jeunesse et d’éducation populaire) pour l’Ile de France) regroupe 33 associations et fédérations associatives. L’Ardeva a engagé depuis 2004 une démarche d’écriture quotidienne et collective d’un Livre ouvert. Ce Livre comporte deux volets : un sur les relations difficiles avec les pouvoirs publics et un autre sur un travail interne au sein des réseaux membres de l’Ardeva de repérage et de valorisation des pratiques d’éducation populaire portées dans les associations.
"L’objectif du Livre ouvert est de contribuer à instaurer des liens d’une autre nature avec les pouvoirs publics : ne plus être considérés comme de simples opérateurs mais être reconnus comme des co-constructeurs des politiques publiques."
Dans ce cadre, l’Ardeva a organisé des "Rencontres régionales de l’éducation populaire" le 1er juillet 2006 autour du thème "Education populaire et politiques publiques". L’Ardeva développe actuellement une démarche de "promotion" de l’éducation populaire après du Conseil régional Ile de France.
Site de l’Ardeva : http://www.ardeva.org
Plaquette de présentation des "Rencontres régionales Education populaire et politiques publiques" : http://www.ardeva.org/images/educpo...
Ressources
La charte culture/éducation populaire http://www.culture.gouv.fr/culture/...
Protocole d’accord "Pratiques artistiques, culture et éducation populaire" (2001) http://www.culture.gouv.fr/culture/...
Actes des "Rencontres pour l’avenir de l’éducation populaire, 5 et 6 novembre 1998, La Sorbonne". Ministère de la Jeunesse et des Sports. Direction de la Jeunesse et de la Vie associative. Editions Ellebore, 1999.
Citoyens, chiche ! Le livre blanc de l’éducation populaire, Jean-Michel Leterrier. Les Editions de l’Atelier, Paris, 2001.
"Le travail de la culture dans la transformation sociale. Une offre publique de réflexion du ministère de la Jeunesse et des Sports sur l’avenir de l’éducation populaire", Franck Lepage 1er janvier 2001.
Site du CNAJEP : http://www.cnajep.asso.fr
Réseau Redpop : http://www.redpop.fr
Site de l’Injep : http://www.injep.fr
Site du réseau Education populaire 93 : www.educationpopulaire93.fr
Site de l’Ardeva : http://www.ardeva.org
Site du collectif "Education populaire et transformation sociale" : http://mille-et-une-vagues.org/ocr
Site du Conseil général de Meurthe et Moselle : http://www.cg54.fr
>>>Parcours Etat Zoom n°1 : Strasbourg et l’éducation populaire
>>>Parcours médias Zoom n°5 : Strasbourg, l’éducation populaire et les TIC
