Le rapport de Terra Nova développe une politique de sécurité axée sur des actions préventives et éducatives. Il “propose de faire de la police un véritable service public, (…), par la mise en place d’un service public de la sécurité modernisé, territorialement adapté, tourné vers la protection des personnes et rendant des comptes aux usagers.”
Un certain nombre des propositions présentées dans cette contribution vise le traitement de délinquance des mineurs et illustre ce positionnement préventif et éducatif, puisqu’il s’agit , proposition 22, de "supprimer les peines de prison pour les mineurs, sauf en cas d’atteintes graves aux personnes".
Les autres propositions étayent ce positionnement. Elles présentent le soutien scolaire, y compris dans le temps extrascolaire, comme une action de prévention de la délinquance et "érige la lutte contre le décrochage scolaire en tant que priorité, notamment en développant les classes relais.".
La lutte contre la délinquance précoce et le traitement plus rapide des primo-délinquants apparaissent également comme prioritaires. Enfin, une proposition suggère de renforcer les moyens de la protection judiciaire de la jeunesse.
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