Le Conseil national des villes constate une « absence quasi systématique de mise en œuvre » de la loi de prévention de la délinquance du 5 mars 2007. Cette carence s’explique, entre autres, par une consultation insuffisante des acteurs impliqués, notamment par la modification du rôle du maire, devenu pivot, qui a instauré un climat de défiance à son égard.
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